7月1日，欧盟新的钢铁进口配额制度正式运行。
年度免税进口总量降至约1830万吨，较此前削减约47%；超过配额的钢材，配额外关税提高到50%。
三个多月过去，一个很实际的问题却不太容易回答：
50%的关税，真有人交了吗？
土耳其热卷是最典型的观察对象。
新制度下，土耳其1A类热轧板卷全年国别专属配额为64.23万吨，每季度16.06万吨。
7月1日新季度刚刚开始，土耳其热卷等待分配的申请量已经达到22.96万吨，比16.06万吨的季度国别配额多出6.90万吨。
同一天，土耳其4A类金属镀层板也出现超额申请，7.03万吨申请争夺6.39万吨配额。
几天以后，申请量还在增加。截至7月6日，等待分配的土耳其热卷已经达到37.44万吨，相当于季度国别专属配额的2.3倍。
土耳其作为欧盟自由贸易协定伙伴，在国别配额之外还可以继续竞争FTA配额池。热卷三季度还有12.09万吨FTA共享额度，由符合条件的FTA伙伴共同使用。
两个配额池都无法覆盖的部分，如果进口商仍然选择让货物进入欧盟自由流通，就要面对50%的配额外关税。
截至7月中旬，土耳其已有9个钢材类别的国别配额申请超过额度，超出的申请量合计约43.8万吨。其中热卷申请量超过国别配额约135%，4A类金属镀层板超过85%，4B类接近90%，螺纹钢接近80%，盘条超过50%。
新制度的具体配额安排直到6月底才最终落地。此前签订的进口合同已经有不少进入执行阶段，有些钢材已经装船，有些已经抵达欧洲港口。
7月中旬，Argus开始报道这些钢材的新去向。
原计划进入欧盟的印尼和泰国热卷被重新销售到北非，一船原本准备进入欧盟的巴西冷轧卷改往英国。
土耳其也出现了类似情况。部分厚规格钢材原计划进入欧洲，新制度实施后被纳入热卷配额，这些货开始寻找欧盟以外的买家。安特卫普受到的影响尤其明显，此前这里进口了不少此类土耳其钢材。
部分已经抵港的钢材没有立即清关，而是继续存放，等待下一季度配额重新开放。与此同时，一些进口合同开始重新谈判，买卖双方重新确定配额不足产生的成本由谁承担。
7月中旬，一家意大利钢材服务中心接受行业媒体采访时，直接用“Imports are dead”形容当时的进口市场。新的远期进口订单减少，欧洲与亚洲之间的钢价差已经很难覆盖配额不足带来的风险。
同期，意大利本地热卷主流报价约为680—690欧元/吨，部分钢厂开始尝试700欧元/吨以上的报价。
7月份欧盟从第三国进口成品钢约250万吨，同比下降44.18%。土耳其当月仍向欧盟出口约89.1万吨，低于上年同期的112.1万吨。
7月的数据还包含大量此前已经签约、装船甚至抵港的钢材。土耳其钢铁生产商协会8月底也表示，新配额制度的影响还没有完全反映在7月份的贸易数据中。
7月1日以后，已经有多个钢材类别出现申请超过配额、配额耗尽或者竞争配额不足的情况。相关钢材如果没有取得足够配额，又继续申报进入欧盟自由流通，就需要缴纳50%的配额外关税。
进口商可以等待配额分配结果。如果没有取得足够配额，在货物尚未放行的情况下，可以撤销自由流通申报，继续存放、改变去向或者等待下一轮配额。欧盟海关规则允许已经分配但后来没有使用的额度重新退回配额系统。
从7月1日到现在，我们查找了欧盟官方资料、土耳其行业信息、欧洲钢材贸易媒体，以及德国、意大利等主要进口市场目前能够公开获得的信息，还没有找到一笔能够同时确认进口商、钢材品种、清关数量和实际缴纳50%税款的案例。
新制度运行三个多月，这方面的信息仍然缺少来自实际业务的佐证。
如果有从事对欧钢材出口、欧洲进口、钢材贸易、货代或报关业务的读者，也想请大家帮我们补上这块信息：
过去三个多月，你们经手或者了解到的实际业务中，有没有钢材在配额耗尽后直接清关，并实际缴纳了50%的配额外关税？
如果有，欢迎在评论区说说品种、来源国和大致情况。
📅 2026年10月6日 写于Duisburg
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