欧盟CBAM核查市场在9月开始真正启动。
9月14日，希腊EMICERT获得本国国家认可机构ESYD的CBAM认可，范围覆盖钢铁在内的CBAM活动组。
截至9月中旬，TÜV Rheinland官网也已经更新了其CBAM服务页面，明确以“获得认可的核查机构”身份提供正式CBAM核查服务。9月29日，Bureau Veritas随后宣布取得CBAM核查认可。
欧委会此前预计，首批CBAM核查机构将在9月获得认可。目前欧委会统一名单尚未完整发布，各国国家认可机构仍在陆续完成审批。
截至9月底，目前公开信息能够确认或跟踪到的主要机构如下：
CBAM采用单独的核查机构认可制度。原有欧盟碳排放交易体系（EU ETS）核查机构，可以向国家认可机构申请把认可范围扩展至相应的CBAM活动组；完成扩项以后，才能出具正式CBAM核查报告。
认可范围还具体到不同活动组。钢铁冶炼和钢铁制品分属不同活动组，核查机构只能在获得认可的范围内开展正式核查。EMICERT此次获得的认可覆盖全部CBAM活动组；RINA等机构虽然原本具有EU ETS核查能力，目前公开提供的仍主要是CBAM预核查。
TÜV Rheinland、Bureau Veritas等已经在中国拥有长期业务网络。SGS、RINA等也具备中国本地服务能力，正式CBAM核查仍要看其认可进展和最终获批的活动范围。
欧委会8月底开始陆续公布CBAM核查的实际操作程序。9月28日发布的新一批材料已经覆盖核查机构注册、系统操作以及核查机构与第三国生产设施建立协作关系等内容。
中国钢厂使用CBAM Registry中的第三国生产设施运营商模块O3CI。
第三国运营商（TCO）是钢厂这一法律实体。申请注册需要提交公司登记资料、授权证明和授权代表身份证明，实际使用系统的人员还需要建立自己的EU Login账户。
O3CI设置Admin Operator和Simple Operator等权限。Admin Operator可以提交企业申请、维护和提交排放信息，并为本企业员工配置访问权限。欧委会目前公开的操作文件将这类授权对象明确为企业员工，并没有提供将O3CI正式操作权限直接交给外部咨询机构的通道。
核查机构走另一条入口。取得CBAM认可后，还要向认可所在成员国主管机关申请成为Registered Verifier，提交认可证书、公司登记和授权资料。主管机关确认以后，核查机构才能取得O3CI核查权限。欧委会要求取得认可后两个月内完成Registry注册。
双方随后在O3CI建立 collaboration（协作关系）。协作关系建立后，核查机构才能取得相应生产设施的数据和支撑材料。9月28日欧委会发布的培训材料已经专门给出了协作请求的操作流程。
O3CI解决的是数据提交和核查机构之间的连接。正式核查还要继续向前追溯。
核查机构检查的内容包括生产设施和生产过程边界、监测方法、活动数据、排放因子、前体材料、产品产量和不同CBAM商品之间的排放归集，以及支撑这些计算的原始记录和内部数据控制。核查机构在此基础上进行风险分析，并确定现场核查的重点。
一座钢厂最终提交的排放数字，背后需要形成一条完整的数据链：
围绕这条数据链，CBAM服务的分工已经变得清晰。
监测体系建设、排放计算和证据链整理，应当成为目前出口钢厂准备CBAM核查的三项重点工作。设施和工艺边界怎么划、采用什么监测方法、原始数据从哪里取得、排放如何计算和归集、每个数字留下什么证据，都需要在核查机构进场以前准备完成。
这也意味着，选择合适的前期技术服务机构，与选择最终的CBAM核查机构同样重要。
📅 2026年9月30日 写于Dusseldorf
✍️ 转载请注明：Steel Press