要理解今天的会议，必须将时钟拨回到近十年前。2015年，中国钢铁行业深陷产能严重过剩的泥潭，企业亏损严重，低价出口冲击全球市场，引发了剧烈的国际贸易摩擦。 彼时，中国生产者物价指数（PPI）已连续超过40个月为负增长，工业领域通缩压力巨大。北京，10月22日 - 在北京深秋的肃穆氛围中，一场关乎全球钢铁市场命运的会议正悄然酝酿。据《朝鲜日报》商业版今日头条披露，中国政府将于本周召集主要钢铁企业及行业协会，讨论新一轮的钢铁产量削减计划。 这则看似波澜不惊的消息，实则如同一块巨石投入平静的湖面，其激起的涟漪，将从中国钢铁重镇河北唐山，一直扩散到美国匹兹堡的工业区、德国鲁尔区的汽车工厂，乃至布鲁塞尔的欧盟总部。
这不是一次普通的行业会议，而是一次可能开启“供给侧改革2.0”时代的战略预演。 在全球经济版图因贸易摩擦、绿色壁垒和地缘政治而日益割裂的今天，北京即将挥下的这把钢铁“手术刀”，其目的、力道和影响，都蕴含着远超行业本身的复杂信号和深远考量。
正是在此背景下，2016年，中国政府以前所未有的决心，启动了声势浩大的供给侧结构性改革。 核心任务直指“去产能”，计划在五年内压减1亿至1.5亿吨粗钢产能。 政策雷厉风行，通过关停“地条钢”、环保限产和推动兼并重组等多种手段，强力清退落后产能。
那场改革的效果立竿见影。根据国际货币基金组织（IMF）的研究，产能削减对当时的钢铁价格回升起到了重要作用，解释了价格涨幅的约40%。 更重要的是，它重塑了中国钢铁行业的格局，龙头企业如中国宝武集团通过整合迅速崛起，行业集中度显著提升。
数据来源：中国国家统计局、中国钢铁工业协会
然而，历史的韵脚总在不经意间重现。如今，中国经济再次面临相似的挑战：房地产市场持续低迷，导致建筑用钢需求大幅萎缩；同时，工业生产者出厂价格指数（PPI）自2022年10月以来已连续32个月位于零轴下方，与2015年改革前夕的局面惊人地相似。 这正是市场普遍将此次减产讨论解读为“供给侧改革2.0”的核心原因。
如果说2016年的改革是一场解决国内过剩产能的“内科手术”，那么2025年的这场潜在行动，则更像是在全球棋盘上进行的一场精密复杂的“外科手术”，其背后至少交织着三重战略博弈。
当前，中国经济面临的最大挑战之一是内需不足，特别是房地产行业的深度调整。据标普全球的数据，预计2025年中国房地产行业的钢材消费量将下降8%，继2024年下降11.5%之后继续萎缩。 需求端的急剧降温，使得钢铁行业再次面临严重的供需失衡压力。
主动削减产量，成为稳定市场预期、防止价格战、保障行业健康运行的必要之举。这不仅是为钢铁行业本身“止血”，更是为整体宏观经济的稳定贡献力量。通过行政手段调控供给，可以避免行业陷入恶性竞争的“内卷”，从而为经济转型升级争取宝贵的时间和空间。
放眼全球，贸易保护主义的阴云密布。特朗普总统领导下的美国政府已于2025年6月将钢铁和铝的232条款关税提高至50%，并对贸易伙伴采取了更为激进的立场。与此同时，欧盟的碳边境调节机制（CBAM）已进入过渡期，并将从2026年起对包括钢铁在内的进口产品征收碳关税。
这两大“贸易武器”对作为全球最大钢铁生产国和出口国的中国构成了直接挑战。 2024年，中国粗钢产量达到10.05亿吨，占全球总产量的半壁江山。 尽管产量巨大，但其出口一直被视为全球市场价格的“压力源”。
数据来源：世界钢铁协会 (worldsteel)
在此背景下，中国主动削减产量和出口，可以被视为一种精明的“经济外交”。一方面，它能有效缓解来自美国和欧盟的贸易压力，减少被征收惩罚性关税和碳关税的风险；另一方面，它通过稳定全球钢价，向世界展示其作为负责任大国的姿态，以此作为应对复杂国际贸易关系的筹码。
除了眼前的经济和贸易压力，北京的目光显然投向了更远的未来——一场以“绿色低碳”为核心的全球产业革命。钢铁行业作为碳排放大户，其绿色转型是中国实现“2030年碳达峰、2060年碳中和”目标的关键一环。
削减落后产能，本质上也是在为绿色、高效的先进产能腾出发展空间。中国钢铁业巨头宝武集团已经发布了新的战略目标，计划到2035年实现吨钢减碳30%，并大力发展绿色炉料和轻金属材料。 此次产量调控，很可能与产业升级和能源结构调整紧密结合，通过政策引导，加速电炉钢等低碳冶炼技术的发展，抢占未来全球绿色钢铁产业的制高点。
毫无疑问，即将到来的减产将对产业链各方产生深远影响。
对于中国的钢铁企业而言，尤其是那些规模较小、技术相对落后的钢厂，将面临巨大的生存压力。减产可能意味着订单减少、利润下滑，甚至被兼并重组。然而，对于像宝武这样的行业领军者，这既是挑战也是机遇，有望借此机会进一步扩大市场份额，提升行业话语权。
对于全球市场，中国供给的收缩将直接推高国际钢价。下游的建筑、汽车、家电等行业将面临成本上升的压力。但对于美国钢铁公司（现已与新日铁合并）、安赛乐米塔尔等国际钢铁巨头而言，这无疑是一个利好消息，竞争压力的缓解将为它们带来更健康的利润空间。
对于高度依赖中国钢铁的“一带一路”沿线国家，短期内可能会因价格上涨而承受阵痛，但从长远看，一个更加健康、可持续的全球钢铁市场，将有助于其基础设施建设的稳定推进。
北京的会议室里，讨论尚未开始，但全球市场的神经已经紧绷。这把即将落下的“手术刀”，不仅将决定中国钢铁行业的未来走向，也将在深刻影响21世纪第三个十年的全球经济与贸易格局。世界，正在屏息以待。
📅 2025年10月22日 写于Duisburg
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